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小区网格员 “天罗地网”护幸福

gecimao 发表于 2019-05-25 22:31 | 查看: | 回复:

  社区“110”治安巡防队、小区网格员、法律援助队与志愿者服务队共同在漳州古城开展巡防。

  与邻里发生纠纷,便用520胶水堵住钥匙口;精神病患者闹事,邻居不得安宁……细算下来,漳州市芗城区一年的民间小事报警量高达数千件。这么多琐事,单靠行政力量根本解决不了,得找出办法来。

  今年4月起,芗城区尝试建立“110式”小区网格员队伍,把城区装进密密麻麻的“小网格”中,让群众广泛参与社会治理。哪里出现矛盾“火星”,哪里就有小区网格员,既介入心理疏导,又协同民警“灭火”……“网格”兜起社会治理大小事,在共治中编织小城区的大幸福。

  “不要在楼顶种菜,赶紧清理!”5月5日,家住芗城区丹霞小区的业主王艺红投诉邻居私自种菜,“她用尿液浇菜,臭得很。而且,她种菜后,我家的蚂蚁特别多。我要求她不要在楼顶种菜。”物业来调解,种菜的业主反问:“政府规定不能种吗?文件拿出来看看?”物业一时语塞。

  “这类事情不大,但数量多,解决起来也漫长。”芗城公安分局局长陈建生表示,今年起,他们决定打通基层社会治理“最后一米”,在综治网格员的基础上,分解更小的“网格细胞”——小区网格员。由此,芗城区的社区治理分为三个层次:社区民警、网格员、小区网格员。其中,小区网格员由物业工作人员和小区居民组成,网格员则由居委会工作人员组成。具体分三步走。

  第一步,民警进入小区业主群,委托群主在小区内招募“小区网格员”。第二步,民警和网格员一起选出“小区网格员”。“最好是退休干部,既有知识又有时间保障。当然,我们也吸收情商较高的年轻人,有能力处置纠纷。”芗城公安分局副局长吴乐章表示,“110式”小区网格员并无工资收入。因此,最主要还得看报名人的热心程度。

  人员选定后,还有第三步——全民告知。“我们将小区网格员制度印制成小区一封信,送到居民家中。信里罗列了常见的邻里纠纷,如‘生人出没、噪音扰民、敞放犬只’等,信后面还有社区民警、网格员、小区网格员的联系电话、微信二维码等。”芗城区巷口派出所民警陈云城说,小区网格员的联系牌还上了楼栋口的墙面,以利执行。

  “以往,物业找业主调解,对方会有抵触心理:我交钱了,你还管我。如今,小区网格员也是业主,他们和网格员、民警一同劝说,对方更能心平气和接受。”陈云城认为,小区网格员化解了许多非警务警情,减少了警务工作压力,居民有情况直接跟单元长反映,单元长跟楼长反映,楼长整合信息,反馈给网格员和社区民警。

  “今年,芗城区计划先在7个派出所试点‘110式’小区网格员。他们身兼信息采集员、便民服务员、矛盾化解员、治安巡防员、流动人口和特殊人群服务管理员、政策宣传员六重身份。”吴乐章认为,社区民警难以全面掌握基层问题,而矛盾的发生恰恰源于信息掌握不全面。有了小区网格员,信息来源更丰富扎实了。从小区物业的角度来看,他们也想借助公安的力量做好管理。这是双赢的措施。

  42岁的李秀敏,心里有个死疙瘩。视力二级残疾的她在家门口摆摊卖零食。没想到,这引起邻居不满,物业三番五次上门劝阻。李秀敏想不通,见了人就吵,独处时抹泪。

  小区网格员林惠莲上门劝解。她发现,李秀敏心里还有更大的痛:丈夫长期买股票,家里早已债台高筑,还扬言用硫酸泼她。家暴,已使李秀敏丧失生活的信心。

  “她说她不怕死,就怕死不了。”林惠莲得知情况后立即与网格员联系,帮李秀敏联系城管部门,为她找一个更适合的地方摆摊。妇联和“爱心100”等社会机构也介入,帮助协调解决家庭矛盾。“这事说大不大,但解决不好就可能酿成大问题。因此,我们探索让‘爱心100、医疗救护队,蓝天救援队、龙溪猎鼠队’等社会机构加入网格工作中。”陈云城说,专业人士用心理知识疏导,让当事人心气儿顺,矛盾就好解决了。

  “以前解决小区的事儿,靠磨嘴皮子,往往按下葫芦瓢又起,一不留神就得罪小区居民。现在就好办多了。”丽园君悦小区网格员韩月华坦言,“爱心100”的发起人肖元权对她传授“调解秘诀”,解决矛盾纠纷时,要善于发现群众的心理落差,找机会补上,“就说李秀敏,城管和妇联的介入虽说不是‘万能药’,但至少能提供帮助,从根儿上解决小矛盾”。

  小区里居民有困难了,怎么办?不急,小区网格员有渠道。“例如老人长期卧床,可以联系医疗救护队提供帮助。家人失踪,可以让蓝天救援队帮忙。摩托车丢失,则可以让龙溪猎鼠队一起寻找线索。”芗城区治安大队基础中队中队长戴晓云笑称,民警就是要当公共治理的引领者,整合社会资源,为百姓提供服务。现在,芗城区公共治理已呈现“二员三队”的格局,即社区110警员、社区110网格员,社区110治安巡防队、社区110法律援助队、社区110志愿服务队。

  灯渐熄,夜正浓。在外卖水产的小老板,回家便成了“小区网格员”。王婆一天内的身份转换,反差不小。她的“责任田”是丽园君悦小区的一个单元。

  “我家隔壁有问题!一屋子人窝在房间上课,大喊大叫,让人闹心。可别出什么事。”市民的埋怨,王婆默默记在心上。“王婆一反馈,我们立即介入调查。”陈云城说,民警顺藤摸瓜,捣毁了一个传销窝点,抓获9名犯罪嫌疑人,解救1名受害者。

  针对老年人的金融诈骗被成功制止;疑似套路贷的案件被查……“110式”小区网格员为何这么厉害?“我们和小区网格员一起巡逻时,会讲解社区安全哪些要点需关注,如何观察陌生人。慢慢地,他们练就了‘发现’的眼睛。居民家水管爆裂、厨房着火、忘关煤气等这些突发状况,常常是小区网格员买菜遛弯时发现并及时处理的。”陈云城说。

  如今,在芗城很多社区,居民新入住,热心的邻居会主动问候,提供帮助。对普通人来说,感受到“远亲不如近邻”的温暖。对于不法分子来说,则遭遇“群众雪亮的眼睛”,不经意的言行可能把自己暴露无遗。“这支‘人熟、地熟、情况熟’的队伍,为公安部门打造了‘顺风耳’。当然,不一定每次调查都有战果,但留下了数据,就预留了破案线索。”陈云城说。而在王婆看来,成为小区网格员,可以站在更高的视角观察社会,思考公共利益,“这不仅让我十分自豪,还提升了眼界”。

  “活跃的小区网格员,已汇聚了一大批社会治理基础数据,为大数据社会治理打下基础。”陈建生表示,目前,他们正着手制定小区网格员的奖励办法,根据调节小纠纷、提供线索等不同情况设立不同奖励模式,每年评选出十佳网格员……

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